港金管局无意调整存保上限
】对於市场有意见认为,存保制小存户赔偿金额可参考美国做法,与特定市场环境及经济情况挂钩。但金管局银行业拓展部助理总裁李令翔昨日於立法会《存款保障条例草案》会议表示,该局在参考美国做法后,仍然决定将每户10万元的定额承保上限纳入存保制的主体法例之内,并认为定额赔偿有助银行订定开支预算。
立法会议员单仲楷昨日在立法会会议上建议金管局参考美国做法,以较具弹性的方式及将承保上限纳入附属法例,方便日后作出更改。但李令翔表示,美国在决定调整承保上限的计算方法时,亦曾出现激烈的辩论,事实上应否以通胀为基准来计算承保上限亦是很难判断的,金管局在釐订承保上限时,主要是考虑到存款的分布,他重申根据现时存保制机制,有84%存户可完全获得保障,此水平已足够。
李令翔解释,美国当日要调整计算方法,目的是要令保障额反映实际价值,而香港实施存保制的目的,则要保障小存户的存款,从而维持金融体制的稳定性,故两者的目标是不同的。
他又解释,承保上限是存保制其中一个最重要的决定,不能轻率改变,而该局在10年前进行的研究,亦发现10万元的保障额已很足够。
吴霭仪议员指出,金管局建议的存保制只是一个很基本的制度,她期望当局日后可以参考国际的做法,进一步提升本港的存保制。李令翔表示,金管局会不断检讨存保制的成效,但修订与否则视乎金融制度及社会发展是否有此需要。
委员会成员不包括银行界人士
《存保制条例草案》列出存保委员会将由4至7位人士担任非执行委员,消委会认为存保委员会大部分成员应由行外人士担任,确保计划有足够的独立性,并邀请代表消费者利益的人士担任成员。
李令翔表示,条例草案并无列出存保委员会被委任人士资格的法定要求,此举旨在提供弹性,委员会将不会有银行业的代表,但他原则上不反对委员会有代表消费者权益的代表。
李令翔指出,由於委员会可以获得银行的敏感资料,故委员会的成员将不会包括银行界的人士,他期望委员会成员可以在不同方面提供到专业的意见,例如律师、会计师、退休银行家、具基金管理经验人士及资讯科技人才,海外相关的机构亦无就存保制成员的资格列出法定的要求。
存款公司未拟纳入存保范围
虽然存款公司公会仍然希望可被纳入存保制的范围之内,但李令翔表示,该局仍然认为无此需要,因为接受存款公司的主要客户对象并不是小存户,同时存保制亦不宜采用自愿参与的形式。
存款公司公会的函件表示,该会部分成员担心若不被纳入存保制范围内,日后的业务会受到影响,故希望可以有权选择参与该计划。
李令翔预计当存保制的条例明年获立法会通过后,存保委员会需时12至15个月进行具体的工作,例如派发单张及改造系统,至05年,存保制法例的保障部分可正式运作。